根据区委巡察工作统一部署,区委第三巡察组2019年9月5日至11月4日,对遂宁市船山区仁里镇党委开展了为期2个月的集中巡察,并于12月9日向该镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将区委巡察反馈意见整改情况公示如下。
一、提高站位,精心组织
区委第三巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,及时召开专题党委会,认真学习贯彻巡察意见反馈会议精神,深刻领会整改要求,坚持高标准、严要求,认真制定整改方案,精心组织反馈意见整改工作。
(一)强化领导,成立机构。针对巡察组反馈意见,镇成立以党委书记为组长的整改工作领导小组,负责全面统筹和督促检查巡察整改工作,日常工作由党委副书记张霞同志牵头,党政班子成员分工负责,镇纪委、党政办、党建办、扶贫办、财政所、三资管理办、石马村、松林村、保安寺村等相关部门和单位具体抓好反馈问题整改,镇纪委书记代欢同志牵头抓好问题整改情况的督促检查,领导小组下设6个整改工作小组,层层传导压力,形成合力整改的工作格局。
(二)细化方案,明确责任。根据区委第三巡察组反馈的5个方面23个具体问题,镇党委召开专题会充分酝酿、反复研究、广泛征求意见,制定《船山区第三巡察组向仁里镇党委反馈的巡察问题整改清单》,个性问题对号入座,落实到人、立行立改;对共性问题进行分类汇总、逐件梳理归类,明确整改内容、目标、主体和时限,限期推进整改落实,确保所有问题彻底整改到位。
(三)正风肃纪,形成长效。一是以此次反馈问题整改为契机,举一反三,坚持问题导向,建立常态化规范管理,并对整改工作中存在的问题进一步明晰,责任进一步压实,使工作机制进一步顺畅,工作效率进一步提高。二是巡察组反馈巡察发现的问题,被巡察单位按照问题清单整改,使各项整改工作切实落实、责任到人,确保问题条条有整改、件件有着落。三是进一步完善各项规章制度,把问题整改与制度建设结合起来,深入分析问题产生的原因,切实建立健全长效工作机制。
二、问题导向,精准整改
(一)党的思想建设方面
针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神不到位,政策学习传达不及时,对意识形态工作认识不够等问题,整改如下:
进一步规范“三会一课”学习制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会、省委市委区委全会精神等内容作为“三会一课”重要内容,严格落实支部书记带头讲党课要求,不断丰富“三会一课”内容和教育载体,多形式组织党员开展经常性政治学习,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。建立《党委意识形态工作责任制》,明确党(总)支委意识形态工作分工责任,实施网格化管理,建立村、社二级网格舆情监控队伍,积极做好辖区内舆情动态收集研判,建立重大舆情应急预案,确保网络信息安全、舆情态势平稳。结合乡风文明评定活动和农民夜校的深入开展,引导群众牢固树立正确的社会主义核心价值观。
(二)党的组织建设方面
针对个别村级组织生活会不严肃,党员发展不规范,后备干部储备不足,队伍建设滞后等问题,整改如下:
强化政治规矩和政治纪律,全面加强从严治党工作,聚焦反馈意见开展对照剖析会,严肃政治生活,严格落实民主生活会制度、组织发展制度,严格规范党员发展程序,落实公开公示接受党群监督,对违规发展党员的相关责任人严格追责问责。利用并村换届选举契机,进一步配备配好村社区干部,加强后备干部储备,完善健全村干部管理、考核培训机制,加强干部能力培训,激发干部干事创业热情。
(三)党的作风建设方面
针对服务群众意识不强,惠民政策宣传力度不够,为民办实事初心有差距等问题,整改如下:
加强理想信念教育,强化对党员干部人生观、价值观、权力观的引导,提升党员干部的党性修养,建立遍访、日常接访工作机制,建立收集群众最不满意工作问题台帐,切实优化便民服务窗口服务群众工作,密切联系群众,充分尊重群众意见,加强与群众的沟通和交流,做好政策宣传和解释,在方便群众生产生活上下功夫,进一步改善该镇农村公共基础设施。
(四)党的纪律建设方面
针对个别村监督委员会工作不到位,违纪现象依然存在的问题,整改如下:
由镇纪委牵头,加强村级监委干部业务知识学习,提高履职能力,制定村监委会工作职责清单,明确村监委会工作职能职责,加强对村级监委会的指导和督查,严格对监委会履行情况的考核,对不履职或履职不到位的,与待遇挂钩,严重的,对人员予以撤换。坚持村级党员干部学习党规党纪常态化、制度化,建立逢会必讲党风廉政建设的工作机制,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入支部学习,组织学习党规党纪典型案例,将党员遵守党规党纪情况纳入每年民主生活测评重要内容,做到警钟长鸣。
(五)党风廉政建设方面
针对个别村党风廉政建设责任制压得不实,支部书记履行“第一责任”,村干部履行“一岗双责”不力,财务制度执行不严,经费把关不严,铺张浪费等问题,整改如下:
压实全面从严治党主体责任,明确镇党委对全面从严治党的领导责任,党委书记的第一责任,班子成员的“一岗双责”和镇纪委的监督责任。召开支部会议,制定《村2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》,细化村社区三委干部党风廉政建设责任分工。加强对基层党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查,认真抓好党风廉政建设责任制检查考核工作,督促严格履行“一岗双责”,对履行主体责任不力,“一岗双责”不到位的典型问题通报曝光,严肃追责问责。进一步规范和健全村级财务管理办法,进一步补短板,修订和完善《财务管理制度》,明确报销流程,严格审核把关,强化镇级监管力度。由挂村领导对问题村的负责同志进行约谈,以此强化财经纪律意识和责任意识,督促问题整改,同时落实村级财务一事一议、民主监督等机制,切实做好财务公开、公示。
(六)基层组织领导力和执行力方面
针对个别村对上级要求落实不够全面,研究部署不力,麻痹大意对违规违法、安全监管不到位,对重大情况不报告等问题,整改如下:
立即对涉事砂石厂停产停业并已取缔,建立健全安全生产责任体系,落实安全生产责任,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。制定安全生产职责清单和工作方案,明确工作目标和责任分工,充实监管力量,具体工作落实到人,建立以企业负责人为第一责任人的承诺整改责任体系,完善监管网络。抓好安全生产宣传、培训,坚持开展常态化监督检查提升群众安全技能和安全意识。加强人居环境提升、秸秆禁烧等工作的网格化管理,构建长效监管机制,加大督查考核和奖惩力度,执法处罚力度,处罚、曝光一批严重露天焚烧秸秆行为,形成威慑力度和高压态势。
(七)脱贫攻坚方面
针对脱贫攻坚责任落实不力,宣传不到位,扶贫政策执行不严等问题,整改如下:
组织党员干部认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚持把加强理论学习、政策宣传和解决实际问题结合起来,注重扶志和扶智;通过发放资料、村广播、政策宣传栏等形式广泛宣传脱贫攻坚政策,不留宣传死角,将相关政策宣传到每一个群众,力求把政策宣传短板补得再扎实一些,把帮扶基础打得再牢靠一些,确保高质量完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,镇党委将继续承担好、落实好整改主体责任,适时组织“回头看”,巩固整改成效,对整改中构建的长效机制,将长期坚持,举一反三,从源头上加强防止和杜绝各类类似问题再有发生。