3月7日一早，泸州市龙马潭区金龙镇高标准农田建设项目现场，项目经理魏沥再次打开手机日历倒排工期，“这个批次的项目涵盖金龙镇雪骡村和西坛村共7000亩农田，必须在3月底前竣工，与春耕衔接。”
人勤春早。惊蛰过后，四川大范围春耕由南至北开始，也拉开新一年“三农”工作序幕。今年“三农”工作怎么干？有哪些重点和要点？近日，农业农村厅作出具体部署。
守底线
保障粮食和重要农产品供给
3月4日一早，泸州市泸县嘉明镇复兴村村民曾世清就开始忙着平整秧田。今年，曾世清承包了86亩地，大春将全部种植水稻。
去年，泸州夺得丰收，全年粮食产量较上年增长2.2%。放眼全省，2023年，粮食总产量达718.8亿斤，油菜籽总产量达354.4万吨，均创历史新高，生猪出栏6662.7万头，油菜籽产量、生猪出栏规模继续稳居全国第一位。
保障粮食和重要农产品供给，今年我省将如何推进？“任务已经下达至市州，播面要稳定在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上，完成情况纳入粮食安全党政同责考核。”农业农村厅相关负责人提出，要从“扩播面、增单产、减损失”3个方面着力。
“当前，四川播面增长的潜力在低质低效园地改造和撂荒地整治。”农业农村厅相关负责人介绍，去年全省共有20.87万亩低质低效经果地用于种粮，今年还将高质量完成116万亩农业种植园地优化改造任务，全面推进耕地撂荒动态清零。此外，扩大再生稻蓄留面积也是新增播面的关键一招，今年将确保有收面积增加30万亩以上。
四川耕地增长潜力有限，要靠增长面积来提升产量难度较大。近年来，四川提出要加大力度提升农作物单产水平。去年全省粮食亩产比前年增加12公斤，增幅排在13个粮食主产省份第一位，今年要力争全省粮食单产提高3公斤以上。
农业农村厅种植业与农药肥料处相关负责人介绍，今年我省将重点推广17个粮油当家品种和“稻香杯”优质米品种，以90个粮食生产重点县为支撑，启动主要粮油作物“百县千片”高产示范创建。此外，还将开展“三大比武”高产竞赛拉练，比技术模式集成水平、比千亩片建设成效、比种粮主体综合效益，评选10个高产竞赛先进县、20个科技增粮先进单位、50个四川“粮王”。
在粮食减损方面，我省将加强主要农作物病虫害监测预警和防控，推进机收提质减损，推广粮食减损技术，降低各环节损耗，促进生产全程的增粮减损。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。“今年将着力实施防止返贫常态化监测帮扶体系促进计划、脱贫群众持续增收体系促进计划、脱贫地区内生发展动力提升计划，推动39个欠发达县域托底性帮扶农业产业发展十二条措施落地落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”农业农村厅相关负责人介绍。
提质量
推动“天府良田”和农业园区建设
3月7日，眉山市丹棱县张场镇金峡村，一片上百亩的高标准农田正在建设中。“我们按照省上最新出台的技术规范、管理办法进行建设，标准更高，确保旱涝保收、宜机作业、稳产高产。”金峡村党总支书记张永丹说。
量质并重是四川建设“天府良田”的关键词。去年，全省整灌区、整市、整县、整片推进425万亩高标准农田建设和改造任务，“今年还将完成新建和改造425万亩。”农业农村厅农田建设管理处相关负责人介绍，重点在于持续提高省级及以上财政补助标准，确保实际投入达到亩均3000元以上水平。同步出台全省高标准农田建设项目验收办法、管护办法和技术细则，助力高标准农田建设提质增效。
2023年，达州市完成40.5万亩高标准农田建设任务，累计建成高标准农田478.63万亩，为达州粮食产量全省“十一连冠”奠定坚实基础。“我们争取早于全省2年时间，将全市永久基本农田全部建成高标准农田。”达州市农业农村局局长卢玲宁介绍，根据高山、丘区、平坝、沟槽地带等不同区域分类建设高标准农田，集中打造万亩示范区、千亩示范片，实现高标准农田“建一片、成一片、发挥效益一片”，是接下来达州高标准农田建设的重点。
去年，四川启动实施“天府粮仓·千园建设”行动，以产业集群、现代农业园区、产业强镇为载体，加快推进产业链、价值链、供应链同构。农业农村厅发展规划与农业园区处相关负责人介绍，今年要更加注重农业园区规划布局、效益提升、联农带农作用和评定管理，将围绕《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》中明确的“五区”重点产业，新建一批粮油园区，提升一批经作园区，改造一批生猪畜禽水产养殖园区，“同时实行红黄牌制度，明确‘回头看’降级、摘牌的程序和方式，加快构建‘能进能出、能上能下’动态管理机制。”
今年省委一号文件提出，要推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设治理水平。“年内，我们将集中力量、集中要素，聚焦农村基础设施补短板、全域整治农村人居环境、加快提升农村基本公共服务、提升乡村治理能力4个重点做好相关工作，推进实施一批让群众可感可及的实事。”农业农村厅相关负责人介绍。
增动力
抓好县域城乡融合发展试点
2月29日，一场别开生面的分红大会在广元市旺苍县木门镇茶园村进行，这是村里首次召开集体经济分红大会。“近年来茶园村通过种茶发展壮大集体经济。在产业带动下，2023年全村人均纯收入达1.8万余元，比2022年提升2000余元。”茶园村党支部书记张德仁介绍。
改革赋能正不断给四川乡村全面振兴注入动力。今年四川农村改革将从何着手？
去年省委十二届四次全会提出，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，吹响四川新一轮城乡融合发展改革的号角。
“首先要统筹抓好成都西部片区国家城乡融合发展试验区和20个县（市、区）改革试点。”农业农村厅相关负责人介绍，这一轮试点将赋予县级更多资源整合使用的自主权，着力在提升县城综合承载能力和服务功能、促进城乡要素平等交换双向流动、推进城乡公共资源均衡高效配置等重点领域积极探索、率先突破，加快形成一批可复制可推广的制度性成果。
还要加快构建现代农业经营体系。“重点是解决当前农业生产中的突出问题，特别是破解‘谁来种地’、社会化服务体系‘怎么建’等难题。”农业农村厅有关负责人表示，今年，四川将借助新型经营主体培育提升行动，用更多更有实力的家庭农场、农民合作社和龙头企业，破解农村劳动力短缺难题。聚焦进一步实现农业全程全链条便捷服务，四川年内将编制实施农业社会化服务项目，支持国有企业搭建乡村产业综合服务平台，以扩大服务范围、拓展服务领域。
另外，还将深化承包地“三权分置”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。逐步扩大解决承包地细碎化问题试点范围，鼓励采取“承包权不动、经营权连片”等方式，开展农田集中整理、实现连片经营。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，全面完成农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点，开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范行动。
